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【三农策论范文】培育农村土地经营权流转市场
公选王 公选王
-2015-
04/07
17:19
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三农问题是公务员遴选考试的重要内容,无论是2014年中央农村工作会议还是刚刚出台的2014年中央一号文件,都显示了政府对三农工作的重视。
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2014年中央农村工作会议提出,“要加强土地经营权流转管理和服务,推动土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行。”随着我国社会主义市场经济深入发展,传统分散的农业生产经营模式与现代农业和市场经济发展要求越来越不适应,适度规模经营成为农业发展的大势所趋。

目前,土地承包经营权流转已遍及各地,已经呈现经营主体多元化、流转形式多样化的特点,但依然存在许多问题。如:整体规模仍然偏小,地区差异显著;多数是农户自发流转,流转形式以转包、出租为主等。公选王专家认为,要解决这些问题,合理配置土地资源,提高土地利用效率,维护农民合法权益,提高农民生活水平,必须贯彻落实中央的要求和部署,培育公开、公正、规范的农村土地经营权流转市场。公选王专家认为应把握好以下几个环节。

一、健全法律制度。在坚持农村土地集体所有的前提下,以法律形式确立农民作为土地承包经营权人的主体地位,使土地承包经营权更加清晰完整。这是赋予农民更多财产权利的基础条件。在此基础上,健全关于土地经营权流转市场的法律法规,为土地经营权流转提供法律依据,并明确专门管理机构负责监督流转协议或合同的执行,确保农民土地承包权益,解除农民后顾之忧。

……


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