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【2021公务员遴选热点周周讲29】“双减”政策为何要推进?如何实现?
公选王
-2021-
07/31
11:30
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“双减”政策一出,对教育行业、家庭子女教育产生了不小的影响,成为当下一大时政热点。公选王梓桐老师本期遴选热点周周讲对“双减”政策捋一捋,挖掘其中的重要考点,希望给广大考生备考提供帮助。

“双减”政策为何要推进?如何实现?

梓桐老师

【公选王遴选网导语】近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见(简称“双减”政策)“双减”政策一出,对教育行业、家庭子女教育产生了不小的影响,成为当下一大时政热点。基于此,公选王梓桐老师本期遴选热点周周讲对“双减”政策捋一捋,挖掘其中的重要遴选考点,希望给广大考生备考提供帮助。

一、“双减”政策出台的背景

今年全国“两会”期间,习近平总书记看望参加全国政协会议的医药卫生界教育界委员时,指出了当前教育的问题,提出要针对群众反映强烈的突出问题,紧盯不放,坚决改到位、改彻底,这是“双减”政策出台的“两会”放风。随后,在出台的《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》文件中,专门就降低生育、养育、教育成本特别是规范校外培训的问题作提出了政策设计安排。

现在义务教育最突出的问题之一还是中小学生负担太重,短视化、功利性问题没有根本解决。一方面是学生作业负担仍然较重,作业管理不够完善;另一方面是校外培训仍然过热,超前超标培训问题尚未根本解决,一些校外培训项目收费居高,资本过度涌入存在较大风险隐患,培训机构退费难”“卷钱跑路等违法违规行为时有发生。这些问题导致学生作业和校外培训负担过重,家长经济和精力负担过重,严重对冲了教育改革发展成果,社会反响强烈。还有一个比较深层次的原因是,由于教育“内卷”,子女教育成本过高,成为压在群众头上的“三座大山”之一,成为年轻群体二孩低生育意愿的考量因素。在这样的背景下,“双减”政策呼之欲出。

二、“双减”政策的要点分析

“双减”政策措施主要是通过“一减”“一升”“一内”“一外”“一治”来实施。

“一减”是指减轻学生过重作业负担。包括从健全作业管理机制、分类明确作业总量、提高作业设计质量、加强作业完成指导、科学利用课余时间综合施策。

“一升”是指提升学校课后服务水平。之前学校下课放学之后,没有强行提供课后服务,致使很多家长把学生送到校外培训机构。这一措施实施,就挤压了学生校外培训的时间。政策从保证课后服务时间、提高课后服务质量、拓展课后服务渠道、做强做优免费线上学习服务方面入手,重在把校外机构课后培训的空间重新回归到学校统一管理。这一举措比较考验学校的组织实施能力,进一步健全补充了学校课后教育指导的工作内容。

“一内”是指确保学生在校内学足学好。校外培训之所以火的一项重要原因就是家长对校内教学质量的担忧,如果把校内教学质量提升上去,家长放心学校教育质量,自然也不会在校外培训上过度下功夫。这一举措中很重要的一点是要促进义务教育优质均衡发展,重拳治理的是学区房、教育分片不均衡的问题。还有就是通过深化高中招生改革,从学业考试和招生制度上弱化过度“唯分数论”倾向。从提升课堂教学质量、纳入质量评价体系上发力,让学生家长对校内教育放心满意。

“一外”是指强化配套提供保障能力。专门就做好培训广告管控作出了规定,之前一些校外培训“诱导性”“刺激性”广告,引起家长的焦虑,现在要加强校外培训广告管理,确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告,这是从外部传播环境上治理校外培训过度商业宣传。完善家校社协同机制从家庭、学校、社会三方面入手,推进协同育人共同体建设,也就是把三方目标和责任统筹起来。另外保障学校课后服务条件为学校课后服务质量提供支撑。

“一治”是指从严治理校外培训行为。这一政策要点很明确,近期校外培训市场波动就可以看出该要点的针对性。从严审批机构,其中硬性要求很明确,各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构,重在控制增量。其中很关键的规定是学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作。规范培训服务行为,就是在定下规矩。建立培训内容备案与监督制度,用“严禁”“不得”等字眼,为校外培训的行为画上紧箍咒。强化常态运营监管,就是在治理存量。严格控制资本过度涌入培训机构,依法依规坚决查处行业垄断行为等等。

三、“双减”政策如何实施?

本政策以试点推进,确定北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市为全国试点,其他省份至少选择1个地市开展试点。试点内容主要包括压减学科类校外培训合理利用校内外资源强化培训收费监管为什么要选择试点推进?因为这三个方面是比较核心的方面,是难攻的“硬骨头”,也是关系治理成效的关键指标,其他指标自主把握度高,但是这三个指标很关键。在“双减”政策文件中,还就组织实施提出了安排,全面系统做好部署加强党对双减工作的领导,明确部门工作责任联合开展专项治理行动强化督促检查和宣传引导。

四、“双减”有关考点预测

1.判断题:“双减”政策文件设定的目标是:学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著,人民群众教育满意度明显提升。

2.根据上述材料,结合实际,请分析概括校外培训存在的相关问题?

3.针对上述问题,请分析校外培训乱象背后的原因?

4.根据材料,结合实际,请从政府部门角度谈谈如何解决校外培训乱象问题。

5.假如你是W市教育局,请你草拟一份校外培训机构整顿工作方案(提纲)。

6.假如你是某市教育局工作人员,请你以理性选择校外培训机构为主题,草拟一份给学生家长的公开信。

7.假如你是某市教育局工作人员,请你以理性选择校外培训机构为主题,草拟一份给学生家长的倡议书。

8.请你草拟一份关于X区校外培训机构管理情况的调研分析报告(提纲)。

9.请就围绕校外培训乱象,草拟一篇短评。

10.请就围绕校外培训乱象,草拟一篇策论文。

11.某省|某市将于近期召开“双减”政策落实培训会,请你草拟会议方案,或者草拟会上领导的讲话稿。

12.假如你是教育部门工作人员,“双减”政策出台后,某学校几位教师反映,学校课后服务保障机制不健全,影响了教师课后服务积极性,你该如何处理此事?

13.假如你是教育部专题巡视组,根据上述“双减”政策三项条款试点开展情况拟写试点工作点评。

14.某省教育厅专题调研组将于近期到某市开展“双减”工作专题调研,请你草拟一份调研方案,或者就调研工作中发现的问题提出对策建议。

五、加分金句

1.为学生点亮理想的灯、照亮前行的路。

2.教育兴则国家兴,教育强则国家强。

3.要坚持教育者先受教育。

4.教育决定着人类的今天,也决定着人类的未来。基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位,必须把握好定位。

5.教育传承过去、造就现在、开创未来,是人类文明进步的重要力量。

6.强基才能固本,要把基础教育办好。

7.教育决定着人类的今天,也决定着人来的未来。

8.教育是强国富民之本,是中华民族伟大复兴之本。

9.民族复兴的基础在教育,教育的基础在中小学。

10.家长焦虑的背后,是“唯分数论”的指挥棒。

公选王推荐学习:

公选王2021年遴选热点专题解读之校外培训(1):分析概括校外培训存在的问题

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